清遠市清城區2023年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

發表時間： 2023-12-12 09:41 來源：本網 　　

       一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

       今年上半年，在區委、區政府的堅強領導下，清城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，堅持穩字當頭、穩中求進的工作基調，統籌推進經濟社會高質量發展，真抓實干、務求實效，切實為人民群眾謀福祉，各項工作取得良好成效。

表1：清城區2023年上半年國民經濟和社會發展主要指標完成情況

指標名稱	2023年 預期目標	2023年上半年 完成情況
地區生產總值增速（%）	7.0	3.9
固定資產投資額增速（%）	8.5	-1.3
規上工業增加值增速（%）	12.5	6.1
社會消費品零售總額增速（%）	8.0	-0.2
進出口總額增速（區轄部分）（%）	3.7	35.0
地方一般公共預算收入增速 （區轄部分）（%）	5.0	34.6
城鄉居民可支配收入（%）	與經濟增長同步	4.4
居民消費價格指數（上年=100）	≤103.0	100.3

       （一）經濟發展穩中向好。一是主要經濟指標總體平穩增長。上半年，全區經濟運行總體平穩，經濟增長保持在合理區間。全區地區生產總值353.44億元，同比增長3.9%，增速全市排名第3；完成規模以上工業增加值155.23億元，同比增長6.1%；固定資產投資208.69億元，同比下降1.3%；社會消費品零售總額138.40億元，同比下降0.2%；地方一般公共預算收入（區轄部分）9.36億元，同比增長34.6%；城鄉居民人均可支配收入同比增長4.4%，居民消費價格指數在合理區間運行。二是招商引資工作卓有成效。上半年，全區新引進項目41個，完成全年任務的68.33%，投資金額30.47億元，完成全年任務的30.47%；其中，引進3億元以上項目2個，完成任務的20%；新動工項目16個，產業項目實際完成投資金額23.39億元。三是外貿形勢喜人。上半年，全區完成外貿進出口總額110.93億元，同比增長35%，其中，出口總額24.41億元、同比增長44.4%，進口總額86.52億元、同比增長32.6%。全區完成實際利用外資約1.64億元，完成全年任務的60%，同比增長37.8%。

       （二）加快產業轉型升級。一是產業平臺建設扎實推進。廣清經濟特別合作區廣清產業園累計完成征地1.51萬畝、簽約項目286個、投（試）產工業企業83家。廣清紡織服裝產業有序轉移園全面完成征地2700余畝、首期建成標準廠房100多萬平方米，成功申請14億元專項債投入基礎設施建設，出臺電商扶持、招引穩崗等優惠政策，設立電商基地合資公司，引進企業投產18家，“一針一線”裁縫工匠人才工程累計培訓2306人次，全國首個數碼印花產業園——大灣區綠色環保數碼印花產業園正式落戶。清遠互聯網+創新產業園（華南聲谷）引進項目6個；廣清空港現代物流產業新城已引入16個物流項目（園區），其中廣東錦邦冷鏈倉儲物流園、中國南部物流樞紐項目（一期）、城際清遠源潭綜合物流產業園（一期）和廣清空港現代物流產業新城餐飲配套服務中心建設項目建成運營，中國南部物流樞紐（二期）全面開工。二是重點項目建設進度加快。2023年上半年，全區重點建設項目共60項，總投資542.31億元，年度投資計劃74.78億元；其中，省、市重點建設項目22項，總投資354.79億元，年度投資計劃44.01億元。1-6月，全區重點建設項目完成投資46.74億元，完成率62.50%。專項債提前批及第二批金額發債7億元，實際支出5.86億元、支付進度83.72%。市委“十大行動方案”涉清城區的113項工作任務總體進展順利；“兩個清單”中清城區作為牽頭單位的15個項目里完成進度快于時間節點的有8個。EB電子束新材料技術應用及智能家居配套建設項目提前完成本年度投資計劃；賽美（廣東）科技創新產業園首期廠房通過聯合驗收；白廟地塊200MW/400MWh獨立儲能電站項目實現“帶方案”掛牌出讓；清遠市華南銅鋁業有限公司總部企業框架協議成功簽約。三是發展質量效益穩步提升。深入推進技術改造，上半年共30家企業開展技術改造，完成技改投資2.94億元。23家企業入選“小升規”重點企業培育庫。6家企業成功通過清遠市上市后備企業認定。累計創建省級博士工作站10個、博士后創新實踐基地1個。加強知識產權創造運用，每萬人口發明專利擁有量5.06件，同比增長39%。成功創建“全國科普示范區”，先導稀材連續4年入圍“全球獨角獸榜”。推動萬達廣場、壹悅城、城市廣場申報第四批省級示范特色商圈，舉辦第十八屆中國·嶺南（清遠牛魚嘴）野生禾雀花觀賞季等大型活動，推出5條旅游精品線路，上半年全區接待游客200.53萬人次、完成旅游收入20.73億元，排名均位居全市第一。

       （三）積極推進深化改革，持續優化營商環境。一是持續深化簡政放權。建立“全托式”行政審批服務機制，推行“信用承諾”新型服務模式。優化“不見面+無紙化審批”，上半年共辦理“不見面”審批412宗；有序推進“拿地即開工”審批服務模式改革，完成首個采用該模式項目的相關審批；首次批復水土保持區域評估報告。二是持續提升“互聯網+政務服務”水平。實現政務服務“一網通辦”，全區38個部門1725項事項基本實現“一窗受理、一窗通辦”，行政許可事項可網辦率、一窗受理率均達100%，承諾辦理時限比法定時限壓縮95.75%，跑動次數為0，即辦率97.46%；全區上線52項“一件事”事項清單；政務服務“視頻辦”實現“云見面、云咨詢”；實現區域“跨省通辦”、“跨城通辦”事項共725項。優化基層政務服務，推動建成石角鎮、飛來峽鎮、源潭鎮、鳳城街4個鎮（街）級“一門式、一網式”便民服務中心及24小時自助大廳，借助“粵智助”拓寬“自助辦”的范圍。截至6月底，清城區共布設了83臺“粵智助”政府服務自助機，實現了清城區行政村全覆蓋，為當地群眾提供181項民生高頻事項的自助服務。三是重點改革持續推進。深化區屬國有企業改革重組，區順拓公司實現營業收入同比增長1.5%。將區信訪局升格為正科級區政府組成部門，統籌492名事業編制用于加強教育、醫療等領域人才力量配備。推進總建筑面積約為1766.71平方米、共4層的省職教城人才服務基地建設，向人才提供政策展示、路演報告、會議座談、志愿超市、技能培訓等一站式、全鏈條服務。在全市率先發布“一信一圖一冊”，建立近2000人大學生微信聯絡群，實現對7700多名清城籍高考畢業生上門家訪或電話訪談，吸引3000多名大學生回鄉工作。實行企業開辦全區通辦、現場業務辦理全城通辦。在全省率先上線農村產權流轉交易管理服務平臺，完成項目立項561宗，立項金額4.13億元，成交192宗，成交金額1.56億元，累計2510人次參與競價。成功處置2023年新增閑置土地807畝，選定石角、龍塘兩鎮試點地塊開展村級工業園升級改造試點。廣清接合片區清城片區7項改革試驗任務有序推進，農村集體經濟組織股份制改革累計完成845個、任務完成率達82.5%。探索農業“標準地”改革，推進土地節約集約利用，農業生產高質高效。

       （四）提升城市品質形象，深化城市建設管理。一是城市建設步伐加快。上半年，完成征地面積3641.21畝，拆遷房屋、大型場地218間，交付施工面積3744.81畝。省職教城三期累計完成征拆面積6841畝，近期組團加快建設。燕湖新城建設穩步推進，“四館一中心”正式竣工。廣州路北延線動工建設，廣清中大時尚科技城配套市政道路、美湖西路、人民西路連接線等正加快建設。投入8210.3萬元扎實推進全國文明城市創建工作。二是城市配套持續完善。6月底，全區累計完成老舊小區改造511個。建成污水管道10.8公里，新建5G基站310個。初步建立示范片區廚余垃圾收運體系試點，在全市范圍內率先建成家庭廚余垃圾預處理站。清遠磁懸浮旅游專列首車上線，廣清城軌北延線省職教城站順利封頂，佛清從高速花都赤坭至清城龍塘段通車運營，清花高速建設全面鋪開，北江千噸級擴能升級工程有序推進。三是城市精細化管理持續推進。構建物業小區數字化監管平臺，我區已有273個物業小區使用該平臺；推出納管系統，已確定55個小區納入實時監控管理。建成8個社工站，設置41個片區服務點，基本實現社會工作服務站（點）全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋。拆除違建面積14.88萬平方米，修復路面、人行道等3萬余平方米。完成“數字城管系統”派遣案件處理辦結10637宗。全市首個垃圾分類主題公園正式投入使用，E17號區垃圾中轉站擴容項目完成驗收。

       （五）大力實施鄉村振興戰略，城鄉融合發展步伐加快。一是糧食安全綜合保障能力提高。上半年，清城區農林牧漁業總產值同比增長4.3%，高質量完成糧食播種面積11.31萬畝，持續完善“菜籃子”產品穩產保供機制，6家企業入選省級“菜籃子”基地。有序開展耕地保護利用，投資約1500萬元推動實施撂荒耕地基礎設施提升改造工程，安排專項資金272萬元支持各鎮（街）鞏固連片15畝以上撂荒耕地復耕復種工作成果，發放一次性種糧補貼約151萬元，整合雙季稻輪作休耕獎補資金149.7萬元。持續開展“大棚房”問題專項清理整治“回頭看”，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。積極培育高素質農民，投資600萬元推動建設高標準農田2000畝，開展20個小型農田水利建設試點項目。持續推進農業龍頭企業、農民合作社示范社和示范家庭農場創建工作，新增省級重點農業龍頭企業3家。二是現代農業發展加快推進。國家現代農業產業園總體建設進度達78.7%，中央獎補資金已劃撥5100萬，支出進度為85%。重點培育清遠雞、絲苗米等五大百億農業生產。組織編制《清城區清遠雞產業行動計劃（2023-2025年）》，推動清遠雞入選十大畜禽優異種質資源名單，上半年全區清遠雞出欄1019萬羽。絲苗米產業規模化發展，在全市首次創新推廣丸粒化+無人機高效精準播種技術，上半年全區絲苗米種植面積約7萬畝，50畝以上較大連片規模化經營面積約1.1萬畝。投資10億元的清遠市預制菜產業園（一期）正式啟動建設，“鹽焗清遠雞”入選全國首批預制菜全產業鏈標準化試點項目。有序開展預制菜產業鏈招商引資工作，對接企業80多家，其中意向企業6家。加快推進漁業綠色循環發展試點項目建設，完成魚塘改造2500畝。三是脫貧攻堅成效持續鞏固。全市首創實施駐鎮幫鎮扶村“四個一百”工程，推動辦成55件惠民利民實事好事，聯系97家企業參與駐鎮幫鎮扶村工作，開展605戶重點人群家庭訪民情聯感情活動。加大對中央銜接資金、駐鎮幫鎮扶村資金項目儲備、安排和資金使用等各個環節的監督和指導力度，提高儲備項目可行性和成熟度。持續推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作，入庫項目163個、資金規模達2.13億元，申報實施項目85個、涉及金額8000萬元。下達中央、省、市級鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金共9296萬元。四是和美鄉村建設持續推進。上半年，成功創建和美鄉村117個，建設農村人居環境整治村莊1個，選取兩個試點，示范建設新型一體化生活污水處理設備，新建生活垃圾收集點24個，累計投入獎補資金2915.3萬元。完成村內干路硬化建設18.47公里，支路硬化5.76公里，巷路硬化11.87公里。全域開展“全民清潔日”活動。東城街、石角鎮鄉村振興示范帶高分通過市級驗收，源潭鎮、飛來峽鎮鄉村振興示范帶規劃建設有序進行中。積極開展2023年鄉村治理“百鎮千村”示范創建活動。五是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”取得新成效。第一時間搭建“百千萬工程”指揮部辦公室+6個專班+8個鎮街指揮部的指揮架構，加強人員力量配備，確保專人專崗專責，指揮部實行實體化運作，及時制定印發實施方案、各專班工作方案和2023年重點任務分工表，多次召開指揮部及辦公室會議，率先在全市開展“亮諾亮績亮牌”行動，基本構成上下貫通、統分結合、協調聯動的“百千萬工程”工作體系。

       （六）全面保障改善民生，著力發展社會事業。一是社會保障水平不斷提高。十件民生實事穩步推進，民生投入力度不斷加大，上半年民生類支出21.25億元，占一般公共預算支出的78.3%。從2023年1月起，全區城鄉低保標準分別從每人每月877元、762元提高到908元、801元。截至6月，職工養老保險參保人數擴面任務完成99.21%，城鄉居民養老保險擴面任務完成102.51%。全面落實政府代繳政策，為全區8740名低保、特困、重殘對象等繳費困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費120元/人/年。辦理困難群眾社保卡17777人，完成率99.94%。推進“鎮村通”，社保經辦服務下沉鎮村。落實各項涉殘疾人保障救助政策，有序推進適老化改造工作，健全“縣-鎮-村（居）”三級養老服務網絡，全面提升兒童福利保障水平。發放就業創業補貼、擔保貸款1388.73萬元，城鎮新增就業人數8447人。扎實開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，3880人次參加培訓。舉辦招聘會13場，提供招聘崗位19094個。二是教育質量持續提升。學位供給大幅提升，新（改、擴）建中小學（幼兒園）6所，接收中小學（幼兒園）7所，新增義務教育階段學位約10830個，新增公辦學前教育學位1170個。優化教師隊伍結構，新增高級職稱教師168人、一級教師293人，通過高校招聘等補充新教師481名。各校常態化組織開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。注重統籌協調，不斷提高教育經費使用效益。三是醫療衛生水平不斷改善。區人醫新院門診部已正式啟用，區人民醫院康復中心已完成改造并投入使用，與中山大學孫逸仙紀念醫院醫聯體合作協議簽約落地，區人民醫院新院、區疾病預防控制中心等建設項目正持續推進中。在全市率先實現基層醫療衛生機構全覆蓋通過“優質服務基層行”標準評審，著力實施“萬名醫師下鄉”計劃，4個學科專科聯盟共建成效顯著。1-6月，清城區4家醫療機構分別與廣州市5家醫療機構簽訂7對結對幫扶協議。四是民生水利建設成效顯著。上半年，全區水利工程建設完成投資約5925萬元，有序推進一批水利工程項目建設。“22·6”特大洪水水毀工程主要堤段（險段）的修復工作基本完成；提前完成2023年度“市委十大行動方案”黃騰峽水庫除險加固工程、清東圍北江干堤大有段除險加固工程。新馬電排站擴容改造工程完工并投入使用，有序推進文洞河、黎塘排坑治理項目，按時完成了全區52宗水庫大壩注冊登記復查換證工作，扎實推進病險水庫除險加固、水利工程管理標準化建設工作。

       （七）生態文明建設持續鞏固，污染整治扎實推進。一是生態文明建設卓有成效。上半年，全區森林覆蓋率達44.39%，人均公園綠地面積13.62平方米。提升“五邊”“四旁”和鳳城街沙田社區汕湛高速兩側山體綠化1100多畝，超75萬人次義務植樹近263萬株，為209株古樹名木簽訂責任書。有效落實森林質量精準提升行動，完成林相林分改造和森林撫育43470畝、完成率100%。著力打造南峽山綠美廣東生態建設示范點，劃定第一批城市公園綠地開放共享區域7個。全面推行河湖長制工作取得顯著成效，連續三年在全市獲優秀等次。縣域節水型社會達標建設順利通過省級驗收。二是環境污染整治扎實推進。大氣污染整治方面，深度治理NO_X減排，10家涉NO_X企業已開展改造工作；督促指導41家涉VOC_S企業開展升級改造；持續開展柴油車上路抽檢工作，共抽檢柴油車971臺；開展餐飲油煙專項檢查行動；強化道路揚塵管控。上半年，全區空氣質量指數優良率為91.2%，同比持平；細顆粒物（PM_2.5）平均濃度為 26 微克/立方米，六項污染物指標濃度全面達到國家空氣質量Ⅱ級標準。水源污染整治方面，加快實施樂排河水生態保護修復項目，加快推進2條農村黑臭水體整治，積極開展飲用水源地災后修復工程，穩步推進9個自然村生活污水治理。5個國（省）考斷面均達到考核標準，3個集中式飲用水水源地水質均達到Ⅱ類水質考核目標。土壤污染整治方面，排查涉鎘等重金屬企業71家；開展“散亂污”整治行動16次，整治“散亂污”場所38家，拆除違建廠房、棚架約9100平方米。清城區受污染耕地安全利用及嚴格管控措施到位率達到100%。完成礦石生態修復47.73公頃。三是綠色產業著力發展。全區屋頂分布式光伏開發試點項目裝機規模達19.4萬千瓦，新建電動汽車充電樁106個，石角天然氣分布式能源站項目加快推進，華潤潤遠光伏項目正式開工，推動4家企業開展清潔生產，隆達鋁業獲評國家級綠色工廠。高品質打造濱江綠美文化景觀帶，累計建成碧道33.4公里。

       （八）社會大局穩定和諧，有序推進平安清城。一是安全生產穩步推進。重大事故隱患專項排查整治2023行動深入開展，工程建設全過程全方位強化監管，“拆違、破網、開窗、治電”工作持續推進，各類生產安全事故死亡人數同比減少。與15家重點商貿領域企業簽訂了《安全生產責任書》，對各類商貿領域企業開展安全檢查40次，發現問題36個，已督促企業完成整改。建立健全“一企一檔”機制，完成各類企業（場所）日常監管臺賬23764間、建檔比例達92.08%，全區工貿企業全覆蓋建立“兩個清單”。二是防風化險能力持續增強。圓滿完成全國“兩會”等特別防護期安保維穩工作，深入開展政治安全十個專項行動和社會矛盾問題八個專項治理行動。積極防范化解金融、房地產等領域風險，排查金融黃色預警投資企業47家，推進81家金融風險企業整改工作，妥善化解問題樓盤10個，有效化解群眾信訪訴求。164個行政村（社區）基本完成防災減災“十個有”建設任務，荷興社區入選“全國綜合減災示范社區”。三是平安清城建設深入推進。持續深化“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式。“粵平安”社會治理云平臺全面推廣，辦結率達100%。累計評定“平安村（自然村）”1443個。區預防未成年人違法犯罪春風工作中心正常運作。設立區市域社會治理前方指揮部，持續深入推進常態化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒、反詐等工作，破涉黑涉惡案件2宗，查辦“掃黃打非”案件22起，破電詐案件124宗。

       二、存在的主要問題

       上半年，我區攻堅克難、主動作為，推動經濟社會穩步發展、成效顯著，但也存在一些困難和問題，主要表現在：一是受房地產等相關行業恢復不足、防疫醫療市場需求銳減等影響，工業增長后勁不足，投資乏力，消費尚未完全恢復，占主要比重的出行類消費依然疲軟，財政收支平衡壓力依然較大；二是發展要素受限明顯，項目落地受用地指標、環境容量等因素制約較大，營商環境優化力度仍然不夠；三是創新能力未適應高質量發展要求，企業缺乏創新意識、創新能力，高新企業培育不足，領軍人才引進不多；四是城鄉區域發展仍有差距，民生領域仍需補足短板，穩就業任務依然艱巨，教育、醫療、住房、養老等底線民生保障仍有待加強；五是生態文明建設需持續推進，大氣、水、土壤污染防治形勢仍不樂觀；六是防汛救災、金屬冶煉、道路交通等重點領域風險隱患需繼續加強防范排查，安全生產形勢仍然嚴峻。

       三、下半年工作安排

       （一）狠抓項目建設，保障經濟平穩發展。一是全力推動平臺項目建設。扎實推進58項重點項目完成66億元的年度投資計劃，穩步落實市委“十大行動方案”、“兩個清單”涉及清城區項目落地建設，積極推動廣清紡織服裝產業有序轉移園配套設施建設，著力打造萬畝千億級“現代輕工紡織產業集群”，扎實推動廣清產業園、廣清空港現代物流產業新城等重大平臺建設，大力推動普洛斯清遠時尚科技產業園項目、金發科技高分子新材料產業示范基地工程等建成投產。二是著力培育發展創新動能。及時跟進項目進程，大力推動41個新引進項目、10個新動工項目盡早完成項目建設投產，爭取實現全年引進項目60個、投資額達100億元的目標。深入推進工業企業匹配度提升，加快技改項目實施進度，力爭完成年度技改投資9.19億元。定期更新清城區“小升規”企業庫，持續壯大上市后備企業資源庫，力爭新增規上企業10家以上。充分利用外貿促穩提質，落實各項減稅降費惠企政策，推動全年進出口總額達174.7億元。三是力促招商引資提質增效。認真貫徹落實上級政策，扎實推動招商引資“一把手工程”，用好用足園區配套保障專項債資金，用好“項目大招商+項目要素保障+項目落地協調”齒輪化運作機制。積極對接大灣區優質科技創新資源，做好大灣區優質產業承接工作，加快打造優勢產業集群，大力引進新材料、電子信息、生物醫藥等項目，穩步抓好精準招商和項目儲備。

       （二）狠抓重點領域改革，提升經濟發展活力。一是加快推動體制機制改革。嚴控黨政機構編制總量，建設更完善的行政管理體制運行機制。探索推進百縣千鎮萬村管理體制改革，扎實構建政府監管事項納入“互聯網+監管”平臺統一管理機制，實施行政審批中介服務清單管理制度，持續提升政府服務效能。扎實推進國企改革“雙百行動”“科技示范行動”，全面推廣預算管理一體化系統應用，深入推動“數字財政”系統的建設與應用，繼續探索多元化解金融風險機制。二是持續優化營商環境。落實區四套班子領導掛點聯系重點企業和商會協會機制，充分發揮清城區重點企業、重點推進項目聯席會議制度，加快推進清城區營商聯席服務平臺搭建工作，完善首席服務官服務機制，全面推行工業類項目“拿地即開工”2.0審批服務模式，大力推進政務服務“一網通辦”，拓寬跨省通辦、跨域通辦范圍，著力推動鎮街級標桿便民服務中心建設，加快推動廣州營商環境6.0向清城覆蓋，持續拓展“廣清通辦”業務范圍。三是扎實推進改革攻堅。高效推進廣清接合片區清城片區7項改革試驗任務建設，以農村“三塊地”改革為契機，盤活利用好農村閑置資源，健全農村集體經營性建設用地入市體制機制，暢通社會資本下鄉渠道。

       （三）全力提升城市品質形象，深化城市建設管理。一是加快城市擴容步伐。優化國土空間布局，完善城市功能和空間規劃體系，加快完成省職教城三期征地拆遷，配合市穩步推進燕湖新城、北岸公園等城市新客廳建設。著力推進廣清中大時尚科技城旁配套市政道路、美湖西路、桂園二路等道路建設項目。二是持續推進精細化管理。全面落實城市管理“721工作法”，扎實推進公園廣場、城市干道亮化提升，加大“兩違”清拆、“三線”整治力度，著力破解群眾反映強烈的城市管理難點，加快洲心、橫荷垃圾分類示范片區建設，確保9月底前順利完成359個居住小區樓道“撤桶”工作，以管理“精細度”提升城市“靚麗度”。三是加快完善基礎設施配套。深入實施“三鐵工程”，加速推進廣清城軌北延線建設，確保清遠磁浮旅游專列盡快通車。扎實推進清花高速征拆工作，逐步推進廣清大道南延線等干線公路與廣州對接，著力完成160公里“四好農村路”建設任務。布局建設口袋公園2個、5G基站793個、電動汽車充電樁100個。

       （四）加快城鄉融合發展，全面推進鄉村振興。一是著力打造城鄉融合樣板。以實施“百千萬工程”為抓手，聚焦區域經濟高質量發展、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略、城鄉融合發展等多個方面。加強規劃引領，扎實推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區建設。大力扶持、培養一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，繼續加強新型農業經營主體培育。著力推進強區促鎮帶村，大力發展農產品電子商務、直播帶貨等就業創業，支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目，確保2023年內全區50%的鎮村達到抓黨建促鄉村振興示范鎮村標準，力爭31個經濟薄弱村（社區）全面清零。二是加快推進現代農業發展。加快推進今年2000畝高標準農田建設改造提升，確保糧食生產面積穩定在23萬畝以上。力爭在2023年時間節點內完成國家級現代農業產業園17個子項目、2022年度廣東南粵黃羽雞優勢特色產業集群項目、清城區預制菜產業園、漁業綠色循環養殖模式的示范點等項目的建設。三是扎實推進和美鄉村建設。繼續深入實施“美麗鄉村2025”計劃，扎實開展農村人居環境整治提升五年行動，深入實施農村人居環境整治流動紅黃旗評比制度，穩步推進駐鎮幫鎮扶村“四個百”專項活動，高標準打造源潭鎮、飛來峽鎮鄉村振興示范帶，力爭70%以上行政村達到美麗宜居村標準。

       （五）加強各項民生保障，切實增進民生福祉。一是不斷提高社會保障水平。健全完善社會保障體系，積極做好社保擴面征繳工作。落實“促進就業九條”3.0版，以創新帶動就業，重點做好農民工、高校畢業生、下崗工人等重點群體就業服務保障工作，深入開展“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程，推進“縫紉巧手”技能人才培訓。繼續織密扎牢民生兜底保障網，落實好特殊困難群體幫扶政策，著力推進東城街、橫荷街等5個鎮街綜合性養老服務中心建設，完成200戶特殊困難老年人居家適老化改造工作。二是不斷提升公共服務水平。加快落實省、市、區十大民生實事。全力確保燕湖小學、萬悅小學等10所學校8月底建成、9月1日正式開學。全力推進“縣管校聘”工作的落實，協同推進廣州市黃埔區—清遠市清城區結對幫扶協作關系。加快推進清城區緊密型醫共體建設高質量發展，大力推動區人民醫院新院早日完成整體搬遷，推動區疾控中心以及相關街鎮醫療衛生機構等8個改（擴）建工程早日建成投入使用。三是持續加強精神文明建設。全面鋪開全國文明城市創建項目，扎實推進文化強區建設。著力推動重點片區、重點部位、重點環節的文明建設工作，確保打贏創建全國文明城市收官戰。持續辦好文化惠民活動，力爭完成123個公共文化設施提質增效任務，實現文化館、圖書館總分館制覆蓋率達90%以上。加快鄉村公共文化服務建設，推進區、鎮、村三級公共文化設施提檔升級，扎實推進全國青年發展型縣域試點工作，著力推動文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建工作。

       （六）加強生態文明建設，全面建設綠美清城。一是扎實推進環境污染整治。落實大氣污染防治各項措施，加強涉 VOC_S重點監管企業深度治理和分級管控，確保完成顆粒物年度濃度任務目標。加快推進樂排河流域綜合整治，逐步開展沙埗溪、銀盞河等流域整治，加強飲用水源保護區管理，完成1條國家級、1條省級黑臭水體治理工作，確保5個國（省）考斷面水質考核達標。加強土壤污染源頭防控、危險廢物全鏈條監管，加大“散亂污”場所整治力度，不斷鞏固中央生態環境保護督察問題整改成效。二是持續推動綠色低碳發展。扎實推進“雙碳”工作，助推陶瓷、有色金屬、鋼鐵等傳統產業企業轉型升級、節能降耗。推動白廟儲能電站和3個集中式光伏發電項目動工建設，加快推進全區屋頂分布式光伏開發項目建設、新能源車輛推廣應用。三是扎實推進生態環境修復和保護。深入推進落實河長制、湖長制、林長制，進一步夯實林業生態基礎，精準發力植綠護綠擴綠，扎實推進造林與生態修復工作，加快歷史遺留礦山生態修復。

       （七）統籌安全和發展，營造安全社會環境。一是扎實推進安全生產。嚴格貫徹落實國務院安全生產“十五條硬措施”和廣東省安全生產“65條硬措施”，縱深推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，嚴格落實安全生產責任制、“四不兩直”綜合執法制度，扎實做好道路交通、危險化學品、消防安全、城鎮燃氣等重點領域安全風險整治，杜絕重特大安全事故發生。二是扎實做好風險防范。切實做好自然災害防災減災，加強對各種惡劣天氣的監測預報，提前做好應急措施，落細落實防御工作。持續推進食品藥品重點領域、重點環節、重點品種日常監管。持續落實矛盾糾紛排查，抓緊抓實抓好信訪維穩各項工作。三是穩步推進平安清城建設。穩步推進市域社會治理現代化試點建設，持續深化“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式。依托社會綜合治理云平臺，持續深入推進常態化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒、反詐等工作，不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，助力平安清城建設。




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